Cursus Omgevingsplan & Vergunning
Dag 1
Omgevingsplan: inkadering, kenmerken & procedures
Docent: Jur van der Velde, adviseur omgevingsrecht en auteur van ‘Werken met de Omgevingswet’
Het omgevingsplan is een belangrijk instrument van de Omgevingswet. Bouw- en gebruiksactiviteiten dienen in overeenstemming te zijn met het omgevingsplan. U leert de belangrijkste kenmerken en de procedure van het omgevingsplan. Welke regels kan een gemeenteraad in een omgevingsplan opnemen? En hoe kan een gemeente omgaan met vergunningplichten, meldingen en het vergunningsvrij maken van activiteiten? Daarbij wordt ingegaan op de voor- en nadelen voor de betrokken partijen van de verschillende soorten normen die in de planregels kunnen worden opgenomen en de rol die beleidsregels kunnen spelen. Tevens worden er relaties gelegd met de omgevingsvisie en het omgevingsprogramma. Deze kerninstrumenten van de Omgevingswet zijn immers van invloed op het omgevingsplan. Samen met het omgevingsplan zorgen zij ervoor dat binnen een gemeente gekomen wordt tot een goede en veilige fysieke leefomgeving en tot regels die goed uitvoerbaar zijn.
Vergunning: Omgevingsplanactiviteit & Buitenplans (OPA/BOPA)
Joske Poelstra, senior consultant en jurist Sherpa Consultancy & Advies
Jur van der Velde, adviseur omgevingsrecht en auteur van ‘Werken met de Omgevingswet’
Vervolgens gaan we dieper in op de vergunningplichten die een gemeente kan vastleggen in het omgevingsplan. Een activiteit die op basis van een omgevingsplan vergunningplichtig is, wordt een omgevingsplanactiviteit (OPA) genoemd. Buiten het omgevingsplan om kan ook een omgevingsvergunning worden verleend. Dit is de zogeheten buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Gemeenten maken hier veel gebruik van. De inleiders geven aan waarom gemeenten dit doen, wanneer het wel of niet mogelijk is met een BOPA te werken, welke procedure een BOPA moet doorlopen en wat de voor- en nadelen van een BOPA voor betrokken partijen zijn. Hierbij wordt ook de rol van de gemeenteraad benoemd. In plaats van het werken met een BOPA kan een gemeente ook het omgevingsplan wijzigen. Tijdens deze sessie worden de verschillen tussen een BOPA en een wijziging belicht en wordt aangegeven wanneer beter voor een BOPA of voor een wijziging kan worden gekozen. Ook hierbij worden de verschillende voor- en nadelen bezien vanuit zowel de kant van de gemeente als de kant van de initiatiefnemer (zoals ontwikkelaar, eigenaar, corporatie).
Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)
Docent: Adrie van Bohemen, DSO expert en partner Quarant
Per 1 januari 2026 eindigen de Tijdelijke Alternatieve Maatregelen (TAM) en wordt enkel de officiële publicatiestandaard gebruikt bij het DSO. In het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) wordt het Omgevingsplan digitaal ontsloten zodat iedereen per locatie de geldende regels kan raadplegen. Maar hoe komt een omgevingsplan tot stand, hoe gebruikt u de nieuwe STOP-TPOD-standaard en hoe verloopt de publicatie binnen de digitale DSO-keten? Wat kunt u met het loket en hoe doet u aanvragen? Hoe zorgt u dat plannen ondanks foutjes en knelpunten toch tijdig en soepel worden ingevoerd? Wat zijn de veel toegepaste (tussen)oplossingen, zoals ‘ponsen’? Ontdek welke ontwikkelingen worden nog verwacht. U gaat zelf aan de slag met het DSO en krijgt antwoord op al uw vragen!
Praktijkcasus gemeente Meppel als schoolvoorbeeld van geslaagde aanpak
Joske Poelstra, senior consultant en jurist Sherpa Consultancy & Advies
Op 24 april 2025 heeft de gemeenteraad de wijziging van het omgevingsplan vastgesteld voor de deelgebieden Binnenstad-Centrumschil en de gebiedsontwikkeling Transformatiegebied Noordpoort. Op dit moment het meest omvangrijke omgevingsplan op Regels op de Kaart, oftewel het grootste omgevingsplan in Nederland. De docenten delen hun modulaire aanpak en inzichten over het transformatiegebied Noordpoort en de regeling daarvoor in het omgevingsplan. Welk ruimtelijk afwegingskader is gehanteerd voor deze gebiedstransformatie? Wat is er geregeld voor de bedrijven die er nog tijdelijk zitten en hoe is sociale huur geborgd? Hoe wordt omgegaan met Voorkeursrecht? Hoe is de ontwikkeling opgenomen in de structuur van het omgevingsplan en waarom is het gebied samengevoegd met Binnenstad-Centrumschil? Ook komt aan bod hoe zij voortvarend omgaan met stikstof door flora/fauna via de gemeente te laten lopen. U hoort de lessons learned en de laatste updates van dit schoolvoorbeeld van een omgevingsplanwijziging.
Netwerkborrel
U kunt in informele sfeer napraten met alle aanwezige sprekers en vastgoedbeslissers.
De kosten van deze cursus bedraagt € 999,- (excl. btw) per persoon. Dit is inclusief lunch, netwerkborrel en consumpties. U krijgt tevens een digitale syllabus. Na afloop ontvangt u een deelnamecertificaat.
Collegadeal
Neem een collega mee en zowel u als uw collega ontvangt € 50,- korting.
Kosteloos vervangen
Als u onverwacht verhinderd bent, kunt u zich altijd kosteloos laten vervangen door een collega, mits tijdig aan ons doorgegeven. Kosteloze annulering is mogelijk tot drie weken voor aanvang van de bijeenkomst. Daarna bent u het volledige deelnamebedrag verschuldigd. Annulering kan alleen per email.
