Vooruitlopend op de uitslag vertelt Wim Greijn, gebiedsmanager van de gemeente Utrecht, over het bijzondere proces dat aan de gebiedsontwikkeling ten grondslag lag. Hij liet zich hierbij inspireren door Riek Bakker. De gelauwerde stedenbouwkundige vertelde hem ooit dat een plan dat in 2 maanden is opgesteld net zo goed kan zijn als een plan waar jaren op gestudeerd is.

De uitvraag van de tender werd gedaan door de NS, die als eigenaar van de grond in 2017 een verkoopprocedure opstartte. De balans tussen het bedrijfsmatige belang van de NS en het maatschappelijke belang van de gemeente werd al snel gevonden. “In Utrecht komen de NS en de gemeente elkaar overal tegen”, zegt Greijn. “We hebben door de jaren heen een goede relatie opgebouwd met elkaar. We respecteren elkaars belangen in de stad. Dat zie je terug in het koersdocument dat de basis vormt voor de gebiedsontwikkeling. Hierin ligt de nadruk op duurzaamheid, mobiliteit en sociale woningbouw. Om de kwaliteit van het koersdocument vast te houden in de tender, is de beoordelingscommissie van de tender dezelfde als het projecttteam dat het koersdocument opstelde.”

Het gebiedsontwikkelingsproces wordt gekenmerkt door de wijze waarop ruimte is gemaakt voor participatie door gebiedspioniers en omwonenden. “We hebben doorlopend contact gehad met alle belanghebbenden. Hier was ook een belangrijke rol weggelegd door de Vriendinnen Van Cartesius: twee dames die al vroeg de potentie van het gebied zagen en zich opwierpen als verbinders tussen de gemeente, NS en alle andere belanghebbenden in het gebied. Ze organiseerden meetings en zorgden ervoor dat ze van alle ontwikkelingen op de hoogte waren en informeerden de gemeente. Zo wisten we voortdurend precies wat er speelde.”

_______

Tijdens het event Gebiedsontwikkeling On Tour op 12 september zal Wim Greijn samen met met Lara Simons, Kwartiermaker bij Vriendinnen van Cartesius, verder ingaan op het ontwikkelproces. Die dag worden ook de Binckhorst in Den Haag en Zeeburgereiland in Amsterdam bezocht. Meer info is te vinden op www.spryg.com/gebiedsontwikkeling

_______

“Voor het koersdocument hebben we veel gepraat met de pioniers in het gebied. We hebben uiteindelijk aangegeven welke pioniers passen in het eindbeeld. Iedereen voelde zich gehoord. In de tenderfase hebben alle consortia gepraat met de pioniers die in het koersdocument zijn opgenomen, wat wel aangeeft hoe serieus we dit hebben opgepakt. In alle ingediende tenderdocumenten komen de pioniers terug.

Volgens Greijn vraagt elke gebiedsontwikkeling op een op maat gesneden aanpak. “In het geval van de Cartesiusdriehoek was het duidelijk voor mij dat het klein, kort en snel moest gebeuren, met een klein projectteam en directe communicatielijnen. Uiteindelijk zaten er 7 mensen in het projectteam. Ik vertegenwoordigde de gemeente samen met een stedenbouwkundige, de NS zat ook met twee mensen aan tafel. Zodra er extra expertise nodig was, schakelden we externe of ambtelijke adviseurs in.”

Met deze opzet bevond Greijn zich in een bijzondere positie. “Normaal zijn er veel meer mensen van de gemeente betrokken bij de planvorming. Nu verliep de terugkoppeling met de organisatie via mij, met uiteraard de gelegenheid om te reageren. Deze werkwijze zorgde ervoor dat we in korte tijd een plan hadden. Ik moest wel constant zoeken naar een balans tussen snelheid en informeren om te voorkomen dat mensen zich gepasseerd zouden voelen. Dat is gelukt en we hebben nu een plan dat door iedereen wordt gedragen. Daardoor ben ik er gerust op dat het eindresultaat de kwaliteit gaat krijgen die we vanaf het begin voor ogen hadden.”

De beelden in dit artikel zijn afkomstig uit het koersdocument voor de Cartesiusdriehoek. Het hele document is hier in te zien.

Afbeeldingen: met toestemming van BGSV, bureau voor stedenbouw en landschap.

Ga mee met Gebiedsontwikkeling On Tour. Schrijf u vandaag nog in voor deze roadtour: